联合国报告称振兴中国和北美洲共和国农业是保障持久和平的要紧,联合国机关提供种子

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粮农组织、粮食署图片/Ricci Shryock

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中非共和国流离失所民众。人道协调厅图片/Gemma Cortes

联合国粮农组织与世界粮食计划署5月25日发布联合通报称,长达三年的中非共和国冲突给当地农业造成严重破坏——作物屡屡歉收,市场混乱,主食价格飙升;同时,目前正值淡季高峰期,家庭粮食储备通常已降至最低水平。上述因素严重限制了人们获得食物的机会。为此,两家联合国机构已着手向该国粮食不安全地区的5万个缺粮农户分发种植季节所需的种子、手工农具和食物等。

联合国粮食及农业组织与世界粮食计划署3月1日联合发出警报称,持续三年的冲突和当前的流离失所问题给中非共和国的农业造成破坏,严重限制了人们获取食物的途径,使他们本已因作物连续歉收、市场混乱和主食价格飙升等因素而面临困难的生计雪上加霜。联合国机构及其合作伙伴正在加紧救援行动,以减轻对农业生产和粮食安全的负面影响。

通报指出,帮助农户恢复粮食生产是该国重建的重要组成部分,因为该举措有助于创造食物和收入来源,促进社区的稳定。这就是为什么必须确保农户不会在当前青黄不接的季节把种子当作口粮吃掉。

根据粮农组织和世界粮食计划署最近开展的“作物及粮食安全评估(Crop and Food
Security Assessment Mission)”
,尽管与2014年相比,2015年作物总产量因木薯丰收而提高了10%,但仍比危机前的平均水平低54%。去年谷物收成持续减少,产量较危机前平均水平低70%。2015年的作物总产量为83万8671吨,比危机前平均数减少了约100万吨。

通报称,粮农组织和粮食署与众多地方以及国际非政府组织结成合作伙伴关系,目前正在依据两家机构于2014年首次启动、实施的“种子保护”计划,为在中非共和国境内开展的救援行动提供全力支持,并计划向该国粮食不安全地区的10万户面临食物匮乏问题的农民家庭提供种子、农具和食物等必需物资。粮农组织负责提供作物和蔬菜种子以及农具,粮食署则向这些家庭提供花生、玉米、大米、高粱和豆类等,以保证农户不会挨饿,帮助人们摆脱饥饿的恶性循环。

粮农组织驻国家代表斯卡利亚说,这些最新数字令人担忧,这意味着人们不仅要减少每日进餐的次数和食量,而且不得不选择营养较少的食物,但这类食物所含的蛋白质和维生素远远不能满足人们的需要。该国约75%的人口以农为生。鉴于新的种植季节的来临还有不到两个月时间,因此帮助该国提振农业和促进经济和稳定至关重要。

通报强调,随着中非共和国正在迎接久违的和平,此次开展的种植计划将给千家万户带来新的希望。目前,已有5万个缺粮农户获得了援助物资;另有5万个家庭将在今年8月至9月第二个种植季节期间获得帮助,这意味着获得该计划支持的总人数将达到50万。同时,鉴于该国75%的人口以务农为生,相关援助努力将减轻动乱给农业生产和粮食安全带来的负面影响。

相关评估报告得出的结论是:已导致近100万人口背井离乡的不安全形势使中非共和国人民付出了沉重的代价。例如,杀戮和掠夺造成牲畜数量几乎减少至危机前水平的一半,山羊和绵羊的数量减幅达57%;基础设施受损和安全无保障等因素限制了捕捞活动的开展,致使去年的鱼获量较2012年减少40%;市场遭破坏和去年9月暴力再度升级导致食品价格飙升,富含蛋白质的花生和面粉的价格分别比危机前水平高出74%和28%,10月份牛肉价格几乎翻番,鱼品的平均价格比危机前上涨70%。但与此同时,人们的购买力比2013年缩水约三分之一,而且据67%的受访人口报告,他们获得食物的数量也少于危机爆发之前。

比利时、加拿大、法国、意大利、日本、英国和美国政府,以及非洲开发银行、欧盟和人道主义援助总司、联合国中央应急基金、中非共和国共同人道主义基金、联合国妇女署和世界银行等机构为此次种子和粮食分配行动提供了资助。同时,中非共和国政府也正在领导开展一项重振农业部门的战略计划。粮农组织和粮食计划署通过若干旨在拯救和改善生计并加强抗灾力的长期计划来为该国政府提供支持。然而,这两个联合国机构也警告称,鉴于两机构迄今只得到所需行动资金的一半,对中非共和国人口的援助或许只能满足一半的需求。

澳门新萄京网址,世界粮食计划署就此指出,目前正值青黄不接之际,人们很难获得充足的食物,一半的人口正面临饥饿风险。该机构将继续向最弱势群体提供紧急援粮供应,向至少6万5000户农民提供口粮,同时通过学校供餐等各种活动,向大约90万人提供食物,并提供种植季节所需的种子等物资。据粮农组织介绍,该机构在去年向17万多户农民提供了种子和农具,帮助其生产出约4万吨农产品,使超过85万人口直接受益,并开展了大规模牲畜疫苗接种活动以及恢复国家种子供应能力等干预措施。

粮农组织呼吁捐款8600万美元,用来向155万人口提供作物生产和维护牲畜健康所需的投入物,并支持政府在促进粮食安全方面的努力。但资金严重不足,迄今所获得的捐款仅占所需资金总数的8%。同时,粮食署需要获得8300万美元资助,用来在9月底之前满足中非共和国及收容其难民的邻国140万人的迫切需求。

在2016年,粮农组织和粮食计划署将重点实施旨在恢复和加强生计及抗灾力的长期计划。作为行动的一部分,粮农组织将向近10万个农户提供种子和农具,而粮食计划署则准备为他们提供口粮。粮农组织呼吁国际捐助方提供8600万美元资金扶持,用来向155万人提供作物生产和维护牲畜健康所需的投入物,并为中非共和国政府在改善粮食安全方面的努力提供支持。粮食计划署则需要获得8900万美元捐款,以应对7月底之前南非等中非共和国难民主要收容国境内140万人的迫切需求。