澳门新萄京官方网站联合国专家要求缅甸就若开邦北部妇女和女童的状况提交特别报告,缅甸难民危机或许可以被界定为种族灭绝

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逃难途中的罗兴亚妇女。难民署图片/Roger Arnold

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缅甸罗兴亚难民。儿基会/Brown

联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》委员会11月28日要求缅甸政府就若开邦北部罗兴亚妇女和女孩的人权状况提出特殊报告。

联合国人权高级专员扎伊德今天在就缅甸问题向人权理事会特别会议发表讲话指出,导致62万5000人逃往孟加拉国的缅甸境内所发生的暴力或许可以被视为等同于种族灭绝的行为。

消除对妇女歧视委员会是上周在日内瓦举行例会时做出这一决定的。根据公约规定,被要求提交特殊报告的国家应在六个月内向联合国秘书长提交报告。这意味着缅甸政府的报告应在2018年5月28日之前提交。

扎伊德表示,今年早些时候在缅甸警察站遭受袭击后,该国军队在罗兴亚聚居的若开邦实施了大量侵犯人权的行为。

这是该委员会自1982年10月举行第一次会议以来第四次要求一个国家提交特别报告。

扎伊德说:“罗兴亚人受到攻击、压制,被剥夺权利和公民权。缅甸罗兴亚人在他们的权利得到政府和世界的承认之前还要再忍耐多久?……基于上述情况,难道可以排除其间可能存在的种族灭绝的因素吗?”

消除对妇女歧视委员会由来自世界各地的23名独立人权专家组成。专家们要求缅甸政府提供详细资料,说明近几个月来关于若开邦北部地区针对妇女和女孩的暴力行为的一系列问题,包括有关国家安全部队人员对罗兴亚妇女和女孩实施性暴力案件的资料,在最近爆发的暴力事件中死亡的妇女和女童人数的详情,被国家安全部队拘留的罗辛亚妇女和女童人数,在分娩期间死亡的罗兴亚妇女和女孩的人数,因暴力而流离失所的罗兴亚家庭的数目等等。

澳门新萄京官方网站,缅甸常驻联合国日内瓦办事处代表丁林恩(Htin
Lynn)在特别会议上表示,他的政府在国际社会的帮助下正在试图为危机寻找解决方案。他否认将罗兴亚人定为攻击目标是官方的政策,他表示“怀有极端思想的个人”是始作俑者。

委员会还要求缅甸政府提供对包括武装部队成员在内的犯有罪行的肇事者采取的纪律措施,政府为确保自愿安全返回、重新融入社会和赔偿土地或财产损失而采取的措施,以及政府为补偿遭受暴行的罗兴亚妇女和女孩所采取的措施等。

丁林恩表示,缅甸政府已经同孟加拉国就流离失所者“自愿、安全和体面返回”达成协议,这一过程将在两个月内启动。他表示,联合国难民署和其它一些国际组织将通过帮助评估需求的方式在难民返回和重新安置的不同阶段参与这一进程。

缅甸作为《消除对妇女一切形式歧视公约》的缔约国,有义务向委员会报告条约的执行情况。

丁林恩表示,为了应对若开邦的长期挑战,缅甸政府正在按照前联合国秘书长安南领导的一个委员会提交的报告所确立的路线图来实施具体步骤。这一报告的建议包括消除贫困、推进发展、保障人权和实施和解。

位于缅甸西部的若开邦居住着大量信奉伊斯兰教的罗兴亚人,他们长期在缅甸遭受系统性的歧视,甚至没有国民身分。由此,罗兴亚人与当地的若开族人之间的关系十分紧张,并反复引发族裔暴力。今年8月25日,据称若开邦北部30个警察站及警察总部遭到武装分子袭击后,缅甸安全部队发动了“清剿行动”。自从最近冲突暴发以来,截至目前已有大约60多万罗兴亚人逃离家园,在孟加拉国避难。罗兴亚人流动的速度和规模使其成为了世界上增长最快的难民危机和一个重大的人道主义紧急情况。