促进现代渔业建设和渔业恢复性增长,我站深入讨论王越局长对重庆渔业发展提出的三个问题

澳门新萄京官方网站,重庆市农业局党组书记、局长王越同志到我站检查指导工作。王局长在听取了我站主要负责同志和部分专家的汇报后,为重庆渔业的发展提出了三个重要问题:一是如何提升重庆渔业的综合能力?二是面对重庆的现状,我市渔业发展的突破口在哪里?三是直辖市后的水产技术推广站如何定位?我站领导和专业技术人员针对王局长提出的三个问题进行了深入的研讨。大家一致认为:王局长提出的问题抓住了我市渔业发展的关键,对制定我市渔业发展的战略规划具有重要的指导意义。通过深入讨论,我们一致认为:一、全面提升重庆渔业综合能力就是要提高我市水面的综合利用和产出能力;提高渔业的科技创新能力和推广应用能力;提高渔业装备水平,改善渔业生产条件;提高渔农自我发展能力;强化渔业科技支撑;大力进行渔业产业结构调整;积极推进渔业产业化进程;狠抓水产品质量安全管理;注重资源环境保护和安全生产;加大渔业生产投入,加强自身能力建设,促进渔业健康、持续发展。二、我市渔业发展的突破口就是要争取政府和各级渔业主管部门对我市水产业的重视和支持,加大对渔业的投入;加强渔业基础设施建设;以发展高产高效无公害渔业为主线,加大良种良法的推广力度;扶优扶强,打造名牌特色渔业;以人为本,全力提高依法行政能力和服务能力。三、水产技术推广站的定位:以履行政府赋予公益性职能为根本,当好政府渔业行政主管部门的参谋和助手,指导水产技术工作,全心全意为广大农民服务。主要履行以下公益性职能:法律法规和渔业行政主管部门授权的执法和行政管理职能;关键技术、优良品种的引进、试验、示范和推广;水产养殖病害及疫情的监测、预报、防治和处置;水产品生产过程中的质量安全的检测、监测和强制性检疫;渔业资源、渔业生态环境和渔业投入品(渔药、饲料等)使用的监测;渔业公共信息服务;渔民的公共培训教育及渔业资源的增殖放流等。

发挥科技优势转变增长方式促进现代渔业建设和渔业恢复性增长——吴纯副局长在全市水产技术推广工作会上的讲话2007年3月7日同志们:这次水产技术推广工作会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十六届六中全会和中央一号文件精神,落实全国农业工作会议渔业专业会、全国水产技术推广工作会议和全市农业局长会议渔业专业会议的有关部署,总结2006年全市水产技术推广工作,明确2007年的工作思路和重点。下面我讲几点意见。一、总结经验、肯定成绩、认清形势2006年是实施“十一五”规划和全面推进社会主义新农村建设的第一年,党中央、国务院和市委、市政府高度重视“三农”工作,进一步加大了对“三农”工作的支持力度,为渔业发展提供了良好的政策环境。面对百年不遇的特大干旱和其它不利因素影响,全体水产技术推广工作者和广大农(渔)民群众,同心协力、迎难而上,依靠科技、抗旱保渔,渔业各项技术经济指标仍达到了较高水平。全市水产品总产量22.6万吨,其中名优产品7.5万吨,渔业经济总产值34.7亿元,增加值21.3亿元,渔民人均纯收入4216元,高出农民人均收入2874元的46.7%左右。一年来,全市广大水产技术推广工作者以科学发展观为指导,以服务新农村建设为宗旨,以提高渔业综合生产能力为目标,以转变渔业增长方式为突破,以发挥科技优势为抓手,以加强技术推广为重心,扎实工作,成效显著,主要表现为:(一)科技抗旱立头功、保渔增效促发展去年,面对旷日持久的特大干旱,各级技术推广部门在当地党委、政府和主管局的领导下,积极行动、周密部署,依靠科技、突出重点,众志成城抗击旱魔,齐心协力保渔增效,充分展现了广大水产工作者的良好风貌,为我市渔业发展写下了光辉的一页。首先,科技在抗旱保渔过程中发挥了决定性作用。采取定切实可行的措施,指导渔民科技抗旱保渔,将旱灾损失降低到最小程度。一是制定《重庆市渔业抗旱技术方案》、录制灾后渔业恢复技术措施,在“重庆日报”、“重庆渔业信息网”、“农信通”、“农网广播”上发布、重庆电视台播放,扩大了科技抗旱的覆盖面。二是各地结合实际,补充和完善抗旱技术方案,及时地印发到养殖户手中,为广大养殖户开展生产自救提供了强力支撑。三是建立科技抗旱保渔示范点,探索和总结抗旱保渔技术经验。市水产站在巴南区惠民镇建立的示范点,示范效果明显,平均亩产有所增长,充分证明科技抗旱卓有成效。其次,有力的组织在抗旱保渔过程中发挥了关键作用。一是紧急召开了“抗旱保渔”专题会议,了解灾情,研究对策,并根据“全市农业局系统抗旱救灾紧急电视电话会议”精神,精心部署全市渔业抗旱救灾工作。二是各级技术推广部门积极行动,加强组织领导,明确责任,成立抗旱救灾技术指导小组和各种小分队,奔赴灾区指导渔民抗旱和生产自救。三是召开恢复生产现场会,总结科技抗旱经验,推广抗旱保渔技术,指导渔民恢复生产。第三,推广部门和科技人员在抗旱保渔过程中发挥了主力军作用。一是各级水产技术推广部门,以高度的政治责任感和求真务实的工作态度,未雨绸缪,在旱情发展初期,就深入乡村调查了解,摸清情况,为领导决策当好参谋。二是广大技术人员不畏烈日高温和艰苦疲劳,深入现场,指导抗旱保渔。市水产站技术小分队在几天内分别奔赴北碚、合川、大足、永川等区县的20多个乡镇、30多个村、50多个养殖场现场指导,为夺取抗旱胜利做出了贡献。市水产技术推广站宋关碧同志被评为全市抗旱先进个人,受到了市委、市政府的表彰,区县水产技术推广站和基层水产技术人员也有多人受到当地党委、政府的表彰,在此,我代表市农业局,向他们表示热烈的祝贺和亲切的慰问!(二)技术推广促特色、全面发展上台阶根据我市实际和专家推荐,重点推广了黄颡鱼、中华倒刺鲃、翘嘴红鮊等养殖品种和池塘吨鱼无公害养殖、水产健康养殖、鱼病综合防治等先进适用技术,强化了鱼类病害监测与防治和水生动物检疫,促进了渔业全面发展,渔业特色进一步显现。一是养殖品种结构进一步优化。受特大干旱影响,名优水产品养殖产量虽比去年有所下降,但占养殖总产量的比例比去年增长近2个百分点,品种逐渐集中并趋于合理,正在向优势品种和相对区域化方向发展。二是养殖单产水平稳步提高。传统养殖方式正逐步被80:20养殖模式取代,渔用机械也基本上为广大养殖户所接受,池塘特别是专业池塘养殖单产快速提高,养殖水平提升,效益明显增长。三是水产品质量稳定。大力提高养殖户质量安全意识,积极参与无公害养殖基地建设和绿色、有机食品认证,全年新认定无公害养殖基地2万多亩,重庆程文农业开发有限公司生产的5种鱼类已获得有机食品认证,实现了我市养殖鱼类有机食品认证零的突破。在全国水产品质量安全例行检测中,我市养殖的水产品未检出各类指标超标。四是特色渔业发展迅速。初步呈现四大特色渔业产业带。沙坪坝、武隆市级示范点运行良好,效果明显。璧山县的优质鲫鱼养殖产量达5000吨以上,成为一县一品精品渔业的代表。沙坪坝、九龙坡、南岸区的休闲渔业和观赏鱼养殖,成为休闲渔业的典范。南川区、武隆县的冷水性鱼类养殖,成为特色渔业的先驱。万州区、巫山县的长江名优鱼开发和生态养殖,成为生态渔业的榜样。五是鱼类病害监测与防治的作用更加明显。全市监测面积扩大到11.6万亩,在28个区县设监测点224个,监测水平提高,监测预报准确,对养殖户指导性强,鱼类病害发生率下降。六是水生动物检疫进一步加强。主城区主要交通口岸、专业市场和区县的水生动物检疫进一步加强,有的区县已正常开展检疫工作,社会反响良好。全年检疫水生动物及其产品4.8万吨,苗种1.2亿尾,特别是在福寿螺、多宝鱼等事件中,处理得当,树立了良好形象,为全面推进水生动物检疫工作奠定了基础。(三)强化职能炼内功、服务三农促和谐一是加大重大项目的实施力度,促进基础设施建设和能力建设。完成了市水产引育种中心、6个县级水生动物疫病防治站建设年度任务;启动了鳜鱼良种场、4个县级水生动物疫病防治站建设;创建全国健康养殖示范区、水产养殖水域滩涂规划示范县,有4个区县顺利通过了验收;6个区县参与实施了农业部SVC项目,完成了远程鱼病诊断系统的安装和调试。技术推广部门的设施装备和技术水平提高,服务能力增强。二是加大培训力度,提高基层技术人员综合素质和养殖户技术水平。各级技术推广部门从提高从业人员技术水平入手,采取多种形式,有针对性地开展技术培训。全年市级培训3期,培训基层技术人员近200人次;区县级培训132期,深入乡村培训294次,培训水产员及养殖户52200人次。三是加强技术推广体系建设与改革,强化公益性职能,探索新型技术推广模式。在推广体系改革中,各地水产技术推广机构得以加强,人员不断充实,经费有所落实,综合实力提高。同时,各地改变传统推广方式,重视发展渔业专业合作组织、渔业协会、扶持龙头企业发展、大力培育专业大户,以此为纽带,提高技术推广效力,开辟了技术推广工作新途径。永川双竹渔业协会在区水产技术推广站指导下,不断发展和规范,创出了“永川水花”品牌,苗种远销西北并出口6个国家,效益显著。四是强化服务,为民办实事。加强渔业信息服务,更新“重庆渔业信息网”版面,增加条目,确保信息的准确性和时效性,全年共发布信息710篇、市场行情31期,对宣传党的方针政策,指导渔业生产起到了重要作用。实施亲本更新换代,组织引进长江水系草鲢鳙原种后备亲鱼7000多尾,无偿提供给苗种生产单位,深受欢迎。对重点渔业水域定期免费监测水质,为养殖户实施科学养鱼提供了依据,深受好评。一年来,全市水产技术推广部门和广大科技人员,在各级党政和有关部门的支持下,团结拼搏,努力工作,经受住了百年不遇特大干旱的考验,充分展现了我市水产技术推广队伍的良好精神风貌。在此,我代表市农业局,向全市水产技术推广系统全体干部职工表示最诚挚的问候和衷心的感谢!在看到过去年取得的成绩的同时,我们更要看到我市技术推广工作面临主要问题。一是技术推广方面的经费严重不足,束缚了作用各级水产技术推广部门发挥。二是基层技术推广、病害防治、环境检测等体系还十分薄弱,机构不健全,人员配置不够,结构不合理,专业技术人员少。三是各级水产技术推广部门工作条件较差,缺少必要的技术设施设备,手段落后,难以体现高技术含量。四是由于认识不足,观念陈旧,加上其它因素,各级水产技术推广部门还没有充分履行公益性职能,影响了行业的健康发展和单位的自身建设。以上这些问题,我们要高度重视,深入研究,创造条件,逐步加以解决,为今后的工作奠定基础。二、明确责任、强化科技、发挥作用当前,渔业正处在从传统渔业向现代渔业的过渡时期,实现传统渔业向现代渔业的跨跃,是新时期渔业发展面临的一项长期而艰巨的任务。建设现代渔业,是转变渔业增长方式,提升产业发展质量和水平的必然要求,是确保水产品安全供给和农民持续增收的迫切需要,是实现渔业资源可持续利用和构建和谐社会的必由之路。推进现代渔业建设,需要强化科技和人才支撑,需要加快科技成果的转化;提高科技对渔业增长的贡献率,需要全面提高劳动者的素质,造就建设现代渔业的人才队伍。总之,水产技术推广队伍在新时期肩负着重要的历史使命,在推进现代渔业建设中将发挥十分重要的作用。全国水产技术推广工作会议提出“加快推广体系改革与发展,为推进现代渔业建设提供有力支撑和保障”的总体要求,全市农业局长会议渔业专业会议的部署,明确了水产技术推广部门在发展现代渔业、推进新农村建设中的目标任务和重要作用。大家一定要认真学习、深入领会、贯彻落实这些重要会议精神,紧密结合实际,充分发挥推广部门作用,扎实推进现代渔业建设,以优异成绩迎接党的十七大的召开,为重庆直辖十周年献礼!(一)深化推广体系改革和建设、强化水产技术推广部门的公益性职能目前我市基层农业技术推广体系改革基本告一段落,但改革并未结束,建设任重道远。去年,国务院下发的《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》(国发〔2006〕30号),农业部下发的《农业部关于贯彻落实〈国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见〉的意见》(农经发〔2006〕29号),对深化推广体系改革和建设、强化水产技术推广部门的公益性职能具有重要指导作用,各地一定要认真学习,全面领会,提高认识,狠抓落实。一是要高度重视,切实加强领导。各级渔业行政主管部门要充分认识改革与建设的重要性,切实增强主动意识和责任意识,加大宣传力度,广泛宣传党的方针政策,牢牢把握改革方向和主动权,为基层水产技术推广体系改革和建设营造良好的社会环境。要结合渔业行业特点和本地实际,认真研究改革和建设方案,着重解决长期以来影响基层水产技术推广体系建设和发展的重大问题。二是要明确目标,强化公益性职能。水产技术推广体系改革和发展的目标是着眼于新阶段渔业发展的需要,通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革,逐步构建以各级水产技术推广机构为主导,农村合作经济组织为基础,渔业科研、教育单位和企业广泛参与,分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层水产技术推广体系。公益性职能是技术推广机构得以存在的根本,是强化政府公共服务的基本要求,各级技术推广机构要紧跟时代发展,切实细化公益性职能,拓展工作范围,以出色的工作业绩来稳定机构、巩固地位、留住人员、壮大队伍、增强实力,推动渔业发展。三是要增加投入,改善条件。改善基础条件和技术装备,增强推广手段,提高服务能力,是当前和今后一段时期各级水产技术推广机构的迫切需求,各级渔业行政主管部门必须给予高度重视,统筹考虑。首先,要积极配合财政、人事、劳动保障等部门,将履行公益性职能所需的经费全部列入财政预算,切实给予保障。去年有的区县已纳入公务员管理,经验值得借鉴。其次,要积极争取财政和发展改革部门的支持,加强基础设施建设,改善技术装备和推广手段。我市正在实施的县级水生动物疫病防治站建设项目就是一个很有效的途径,各地应积极争取。第三,要加强在岗人员的培训,加快知识更新,提高综合素质,增强服务能力和水平。(二)大力推进渔业科技进步,充分发挥水产技术推广体系的重要作用推动现代渔业发展,转变渔业增长方式,离不开科技的强力支撑,水产技术推广部门和科技人员必须发挥主力军作用。首先,要充分发挥水产技术推广机构在提高养殖水平和比较效益、增加农民收入中的重要作用。一是要为提高养殖技术水平提供技术支撑。切实发挥推广体系优势,深入实施渔业科技入户工程,开展点对点的指导和培训,大力示范推广主导品种和主推技术,提高良种覆盖率和科技成果转化率。二是要为渔业生产提供强有力的技术服务。进一步完善水产养殖病害监测体系,提高养殖病害的科学监测、数据应用和防控能力,加强养殖水域环境监测和渔业信息服务。三是要加大培训力度,培养新型农(渔)民。一方面要抓好面向广大农(渔)民的教育和科学普及,另一方面要积极参与新型农民科技培训工程、农村劳动力转移工程和农村实用人才培养工程的实施,为现代水产养殖业培养一大批有文化、懂技术、善经营的新型农(渔)民。第二,要充分发挥水产技术推广机构在转变渔业增长方式和提升水产品质量安全水平中的重要作用。一是要抓好水产健康养殖示范推广,促进渔业向资源节约、环境友好方向转变。在去年的基础上,今年计划创建农业部健康示范区(县、场)4个,创建市级水产健康养殖示范区(县、场)20个。要通过创建活动,使生态健康养殖理念、养殖方式和生产管理技术深入到养殖者心中。二是要实施好良种工程,促进水产养殖向效益增长型方向转变。建设一批原良种场,支撑我市原良种供应体系,确保养殖品种质量。加强良种选育和推广,继续实施亲本更新换代,提高水产养殖良种化水平。三是要规范养殖行为、加强水产品质量检测,促进水产养殖向质量型转变。加强对养殖场、养殖户的指导,推行“养殖记录”制度,规范养殖行为,探索并逐步建立养殖用药可追溯制度。抓好水生动物检疫和重大疫病的专项监测,积极配合抓好水产品质量例行检测和抽检,探索水产品市场准入制度,确保水产品质量安全。第三,充分发挥水产技术推广机构在协助渔业行政主管部门管理和建设社会主义新农村中的重要作用。一是要在渔业行政管理中找准位置,把握尺度,发挥作用。各级水产技术推广部门要充分发挥自身优势,当好参谋,提供技术支撑,积极协助行政主管部门做好水域滩涂规划和养殖规划的制订、养殖证发放及管理、苗种生产许可与管理和良种审定、水产品质量监管、建立市场准入制度和养殖生产各项制度的建立等项工作。二是要在渔业重大活动中提供技术服务和发挥主力军作用。当前,要积极为实施《中国水生生物养护行动纲要》提供技术服务,在开展渔业资源增殖放流、长江禁渔、农(渔)用物资打假等专项活动中,协助制定技术标准及规程、科学选定放流品种和规格、开展渔业生态环境监测,实施水生动物及其产品的检疫检验等技术工作,保障各项活动的顺利开展。三是要在建设社会主义新农村中发挥重要作用。要认真研究,根据渔业特点,找准切入点和突破口。要利用人才、技术、设备等优势,重点搞好新型农(渔)民的培养,指导成立渔业专业合作组织,提高农(渔)民的组织化程度,适应现代渔业发展需求。要利用了解“三农”的有利条件,突出渔业的功能和作用,帮助制定新农村建设规划,以科技入户为载体,加强技术指导和示范,打造主导和特色产业,促进农村经济发展。(三)切实抓好当前渔业生产,努力实现全年渔业恢复性增长去年的特大干旱,不仅给全市去年的渔业生产造成了重大损失,而且给今年渔业生产带来了很大困难。一是入冬以来,我市大部分地区一直持续少雨,气温偏高,目前,全市大部分养殖水域蓄水只有正常水位三分之一。随着养殖的高峰和最佳时期的到来,养殖水域的蓄水问题已成当务之急。二是特大干旱鱼种损失大,存留不足、规格偏小,加上去冬今春各地新建了大量的鱼池,有可能出现有塘无水、有水无鱼的情况。为此,各级水产技术推广部门要高度重视,紧急行动,切实做好当前工作,确保实现今年渔业恢复性增长的目标。第一,继续加强抗灾救灾工作。各级水产技术推广部门要以高度的政治责任感,认识自然灾害的严重性,当前抗旱的紧迫性,实现今年渔业生产恢复增长的困难性,进一步加强领导,精心组织,根据《重庆市水产技术推广站关于加强今冬明春有关工作的通知》精神,结合本地实际,制定实施方案,运用科学技术,继续加大科技抗旱力度,提高抗旱效果,促进渔业增产增效。同时,要协助行政主管部门做好预防其它自然灾害和重大疫病的准备,未雨绸缪,制订应急预案,储备应急物资,逐步建立抗灾救灾工作机制。第二,加强苗种生产与供应工作。鱼类“春繁”和渔业生产的大忙季节即将来临,各地水产技术推广部门一是要配合行政主管部门加强对苗种生产的管理,严格执行苗种生产许可制度,严把亲鱼质量关,打击假冒伪劣,严防在苗种紧缺之时,出现以假冒真、以劣充优的现象,保护养殖者合法权利。二是要加强对苗种生产技术指导和服务,为生产者排忧解难,充分履行公益性职能,树立良好形象,努力营造和谐氛围。三是要及早摸清情况,加强联系和信息沟通,作好组织跨区域苗种调配的准备,为广大养殖户解决后顾之忧,为全年渔业生产奠定坚实的基础。第三,搞好全年工作的计划安排。一年之际在于春,从现在开始,各地水产技术推广部门要在总结去年工作的基础上,根据今年全市各项工作的总体目标,结合本次会议精神,科学策划,突出重点,合理安排,分步实施,强力推进各项工作落实,确保今年渔业恢复性增长的目标实现。同志们,2007年是实施“十一五”规划的关键之年,是推进现代渔业建设的开局之年,新时期渔业发展给水产技术推广工作提出了新的更高的要求。让我们继续发扬水产技术推广系统自强不息、团结拼搏的优良传统和作风,在市委、市政府的领导下,全面贯彻落实科学发展观,开拓创新、扎实工作,努力开创水产技术推广工作新局面,为推进现代渔业和社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑和保障,为构建和谐重庆,做出新的更大的贡献!最后,祝大家在新的一年里,身体健康,事业有成!谢谢大家!